一、政策适用范围 

（一）政策依据 

根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国无障碍环境建设法》、住房和城乡建设部《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》《内蒙古自治区建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》《鄂尔多斯市电梯安全管理条例》及《鄂尔多斯市既有住宅加装电梯实施方案》等法律法规和文件精神。 

（二）基本原则  

既有住宅加装电梯坚持业主自愿、充分协商、因地制宜、自主实施、政府支持、保障安全的原则，突出业主主体地位，强化部门协同服务，简化审批流程、提高工作效率，确保加装电梯工作平稳有序推进。 

二、适用范围 

（一）已建成并投入使用、具有合法权属、非单一产权（公租房、廉租房等保障性住房除外）的四层及以上（不含地下室）无电梯住宅单元；符合城乡规划、建筑结构、消防安全、管网布局等相关标准规范，且未列入棚户区改造、房屋征收及拆除计划。 

（二）投入使用满15年，配置水平低，运行故障率高，安全隐患突出，且业主更新意愿强烈的住宅电梯。 

三、实施主体 

既有住宅加装电梯、老旧电梯更新以单元为基本单位申请，本单元业主为申请人，负责意见统一、方案编制、手续办理、设备采购、工程实施、维护管理等全流程工作。申请人可推选1—2名业主代表办理相关手续，也可委托电梯施工企业、具备资质的设计施工单位、物业服务企业、原建设单位、原产权单位、第三方代建单位、各镇（社区）等作为实施主体代理实施。受托单位应与委托人签订委托协议，明确双方权利义务，共同承担法定责任。 

四、资金来源 

（一）业主自筹出资比例，按照“谁受益、谁出资、自筹自管”的原则，由受益业主共同筹集，由业主代表和实施单位协议建立共管账户，业主按协议约定，自行支付自筹的工程款，并预留相应工程质保金。自筹部分原则上按以下系数分摊：一、二层业主不承担出资，三层系数为1，四层系数为1.3，每上浮一层系数增加0.3，每户分摊金额按总费用加权系数核算。 

（二）资金补贴标准，上级补助20万元/部，旗财政对平层加装补贴15万元/部、错层加装补贴10万元/部，差额部分由业主自筹。电梯验收合格后，由旗住房保障综合服务中心统一申请补贴资金，按项目拨付给实施主体。 

（三）社会参与。鼓励物业服务企业、电梯生产企业参与加装电梯投资、建设与运营管理。支持集中采购、带量议价，降低建设成本。 

五、实施程序 

（一）以单元为单位申请，按民法典规定：本单元专有面积、户数双三分之二以上业主参与表决，参与业主四分之三以上同意方可实施；镇、社区居委会全程协调化解高低层业主分歧 。 

（二）不予受理情形： 

1. 楼栋结构、消防间距不满足加装安全规范； 

2. 短期内列入拆迁、老旧片区整体改造； 

3. 业主未达成出资、运维一致协议。 

六、申请办理全流程 

（一）业主协商阶段：单元推选业主代表，协商出资方案、后期运维，形成书面同意书，社区居委会见证公示； 

（二）确定施工单位：业主自主选择加梯企业，政府统一提供监理旁站监管； 

（三）提交申请：携带产权证明、业主签字材料至鄂托克前旗住房保障综合服务中心申报； 

（四） 联合勘查评审：住保中心联合住建、自然资源、市场监管、综合执法、电力、燃气、自来水、消防等单位开展联合审查，出具联合审查意见； 

（五）工程建设管理：联合审查通过后，申请人选定的具备相应资质的土建施工、电梯安装单位组织施工。施工前，实施主体将相关合同、企业资质、质量安全承诺书等资料书面告知旗住房保障综合服务中心，同步将工程信息附表人员情况及拟施工的时间、地点和内容书面告知旗住建局、旗市场监管局、人力资源和社会保障局，同时向检验机构申报监督检验。各相关部门按照职责分工，加强工程质量与施工安全监管，依法查处违法转包、不按图施工、履职不到位等行为。 

（六）验收、补贴拨付：电梯安装并监督检验合格后，由业主组织设计、施工、监理、电梯安装等单位开展竣工验收，邀请住建部门、物业服务企业参加，完成后拨付政府补贴； 

七、后期运维管理 

（一）电梯电费、年度维保、检测、维修更换等全部费用，由本单元出资业主按协商确定； 

（二） 可委托物业统一代管，无物业小区由业主代表统一收缴管理； 

（三）旗市场监管局常态化开展电梯安全检验，保障运行安全。 

八、旗级配套保障措施  

（一）工程监理：政府采购监理服务，对项目实施全过程旁站监管及竣工验收； 

（二） 基层矛盾调处：镇政府、社区建立加梯纠纷调解机制，低层、高层业主分歧由社区牵头协商，多方联动化解矛盾； 

九、咨询办理渠道 

办理单位：鄂托克前旗住房保障综合服务中心 

办理地点：综合办公楼副楼（241、235室） 

• 鄂托克前旗人民政府关于印发《鄂托克前旗 既有住宅加装电梯实施方案》的通知