鄂托克前旗审计局在旗民政局社会救助专项资金管理使用情况审计中，构建了一套“政策衔接-数据核查-现场验证”的全流程审计体系，核查最低生活保障是否实现“应保尽保”，临时救助是否达到“应救尽救”，特困人员供养政策是否得到全面落实并取得实效，以及是否真正享受照料服务等，助推特困人员护理补贴政策精准实施，救助资金规范发放，切实保障困难群体的合法权益。

　　一是夯实审计基础，明确核查依据。系统梳理相关政策，精准锁定审计依据，及时收集《民政部 财政部关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》《内蒙古自治区人民政府关于2023年全区社会救助标准有关事宜的通知》等相关政策法规，全面掌握“部分丧失生活自理能力”“全自理能力”等不同等级对应的月补贴标准、执行时间，以及执行审核标准、应保尽保等工作要求，将其作为评估发放合规性的核心依据。同时，从旗民政局及四个镇民政办提取“发放清册”“认定材料”“资金流水”三类关键资料，通过系统归集信息，建立规范化核查台账，为现场审计夯实基础。

　　二是精准定位问题，锁定异常线索。数据核查作为发现问题的关键环节，需通过交叉比对护理等级、应发金额与实发金额，以识别发放偏差。审计组将发放清册中的“护理等级”与认定材料中的“评估等级”进行逐一比对，筛选出“等级不符”的异常人员；同时，核算每名特困人员应发金额与清册中实发金额的差异。此外，对发放资金开展多维分析，比对四个镇“部分丧失自理能力”人员占比，识别“等级认定偏松”问题；分析“全自理能力”人员发放金额变动情况，从而锁定“政策执行出现偏差”的时段；并将发放清册与低保人员数据进行比对，核查是否存在特困人员同时享受低保待遇而“重复领取补贴”或“多头救助”等现象。

　　三是实地验证真相，确认问题真实性。审计人员深入四个镇民政办，审查护理补贴审核流程的规范性，包括评估环节是否符合相关政策要求，公示环节是否依法公开评估结果并留存相关记录，审批环节中发放清册是否经镇民政办主任及旗民政局社会救助负责人签字审核等。同时，通过走访特困人员，核对其实际领取金额与发放清册记录是否一致，确认补助对象认定是否符合内蒙古自治区特困人员照料护理标准，是否存在部分丧失生活自理能力人员按全自理等级发放补助，或全自理人员按部分丧失生活自理能力等级发放补助等现象，确保政策执行的准确性与资金发放的规范性。（撰稿：袁军霞）