近期，鄂托克前旗审计局在审计中发现，多个项目存在竣工结算审定价高于中标价问题，暴露出前期管理薄弱、变更签证不规范、造价管控缺位等漏洞。这些行为不仅增加了财政资金支出压力，还容易引发工程管理不规范、廉政风险加大等问题。针对上述问题，鄂托克前旗审计局提出如下审计建议：

　　一是强化项目前期管理。严把项目投资源头关，深入开展现场勘查摸清基本情况，确保前期工作贴合实际。精准编制工程量清单，做到不漏项、不错项、不重项，严格落实多级审核，减少后期变更与签证。从严控制投资概算，科学测算各类费用，强化概算刚性约束，严禁超规模、超标准建设，确需调整的严格履行报批程序。

　　二是规范工程变更与签证管理。健全先审批、后实施制度，严禁未经审批擅自实施变更、事后补办手续等行为。细化工程变更管理要求，明确变更事由，详细核定变更内容、工程量及造价增减。从严管控现场签证，杜绝无依据、超范围签证和随意增项加价等，建立变更签证台账，实行全过程管理，确保每一项变更签证可追溯、可核查，有效防范投资失控、造价虚高风险。

　　三是加强全过程造价管控。坚持造价管理贯穿项目建设全周期，强化施工现场造价监管，紧盯施工工序、材料用量、隐蔽工程等关键环节，严格对照合同约定、工程量清单及施工图纸开展现场核查，杜绝超范围施工、随意扩大建设内容等行为。压紧压实监理单位造价管控职责，对工程进度、质量、造价进行核查。

　　四是健全内控制度与责任机制。完善项目全周期内部控制体系，细化项目立项、实施、验收、资金支付等各环节权责清单。严格落实岗位责任制和责任追究制，强化关键岗位权限管控与内部监督制约。加强项目结算全过程审核把关，重点核查项目实施真实性、支出合规性、计价准确性，健全资金使用动态监管与风险预警机制，保障财政资金规范、安全、高效运行。（撰稿：刘娜）