近期，鄂托克前旗审计局在政府投资项目竣工决算审计中发现部分项目存在未按规定办理施工图设计文件审查手续、擅自开工建设的问题。该行为不符合工程建设基本程序，为切实规范项目建设管理铸牢风险防控防线，提出如下审计建议：

　　一是强化合规意识，严守建设程序。督促项目建设单位压实项目管理主体责任，加强工程建设相关法律法规学习，坚守“程序合规优先、质量安全至上”原则，严格依规办理施工图设计文件审查、施工许可等前期审批手续，坚决杜绝未审先施、边审边建等违规行为，保障项目建设全流程合法合规。

　　二是健全内控机制，规范全流程管理。推动建设单位完善内部基建管理体系，细化前期手续办理、施工过程管控、设计变更等环节管理流程，明晰各岗位责任，强化与勘察、设计、监理、施工等参建单位的协同管控，严格开工前置条件审核，从源头防范程序违规问题发生。

　　三是强化协同监管，构建长效管控体系。督促行业主管部门加强施工图审查、施工许可等关键环节日常监管，加大现场核查与执法力度，依法依规严肃查处违规行为。建立健全多部门协同监管机制，常态化开展项目程序合规性监督检查，全面规范政府投资项目建设管理秩序，切实提升项目建设规范化水平。（撰稿：张苗）