一、经营主体发展总体情况

　　（一）实有经营主体增速情况。截至2026年9月28日，全旗实有市场经营主体（含分支机构）12438户，同比增长2.01%，总体保持平稳增长态势。分类型看：企业3674户，同比增长5.76%；个体工商户8198户，同比下降5.26%；农民专业合作社566户，同比增长6.71%。整体呈现企业稳步扩容、个体户存量收缩、合作社稳中有增的发展特征，市场主体整体总量稳中向好。

　　（二）新设经营主体态势。截至 2026 年 9 月 28日，全旗新设市场经营主体 388户。其中，新设企业 98 户，同比下降 14.04%；新设个体工商户 288户，同比上涨3.97 %；新设农民专业合作社 2 户，同比大幅下降75%，农业合作经营创业意愿明显减弱。整体来看，企业新设有所回落，个体新设保持小幅增长，市场主体新增结构呈现分化态势。

　　（三）经营主体净增量情况。从退出情况分析，截至2026年9月28日，全旗累计注销（含迁出）经营主体287户，同比上涨46.43%，经营主体退出节奏平稳有序，未出现集中退出现象。分类型看，注销企业80户、个体工商户198户、农民专业合作社9户，退出结构与市场主体分布基本匹配。综合新设与退出情况，全旗经营主体净增量达101户，虽略低于上年同期水平，但整体保持正向增长，市场主体总量稳步扩张，发展根基持续夯实。

　　（四）千人拥有经营主体情况。截至2026年9月28日，全旗千人拥有经营主体124户，千人拥有企业数36户，千人拥有个体户81户，市场主体密度位居合理区间，区域营商活力基础扎实。

　　二、各类市场主体发展情况

　　（一）经营主体结构。截至2026年9月28日，全旗实有企业3674户、个体工商户8198户，个体工商户占经营主体总量近七成，是市场主体的主要构成部分。从结构优化情况看，企业与个体工商户数量之比（以下简称“企个比”，企业数值越大，表明市场主体结构越优）达45:100，较上年同期的40:100小幅提升，市场主体结构持续改善。

　　（二）企业发展情况。截至2026年9月28日，全旗新设立企业98户，同比下降14.04%，新设企业数量同比有所减少，市场活力略有放缓。从新设立的企业行业分布来看，全旗新设立的企业主要集中在“批发零售业”“建筑业”（主要为建筑劳务）和“技术服务业”等三个行业，共52户，占新设立企业总数的53.06%。新设企业主要集中在敖勒召其镇和上海庙镇，分别为56户和17户，重点镇区成为企业集聚发展的核心载体。

　　（三）个体工商户发展情况。截至2026年9月28日，全旗新设个体工商户288户，同比上涨3.97%，个体新增创业保持小幅增长，但存量个体工商户有所减少，市场存量承压。从行业分布看，新设个体工商户主要集中在批发零售业、住宿餐饮业、居民服务、修理和其他服务业，合计163户，占新设个体工商户总数的56.6%，与民生消费需求高度契合。从区域分布看，敖勒召其镇新设个体工商户207户，占总数的72%，是个体工商户集聚的核心区域。

　　（四）农业合作社发展情况。截至2026年9月28日，全旗新设农民专业合作社2户，同比大幅下降75%，农牧民抱团发展、合作经营意愿明显降低，合作社增量不足、培育乏力，农业规模化、组织化经营活力有所减弱。

　　三、行业发展总体情况

　　全旗行业发展总体稳中有进。从存量主体看，除个别行业外，全旗18个主要行业大类保持正增长，其中农林牧渔业、交通运输、住宿餐饮行业增速突出，交通运输行业增速达43%，增长势头强劲。

　　从新设退出比情况看，“农、林、牧、渔业、制造业、批发零售业、居民服务、修理、其他服务业、住宿餐饮业”等5个行业，每新设100户经营主体退出户数为55户，退出户数较上年同期略有减少，市场主体呈现良好稳增长趋势。

　　四、相关建议

　　（一）着力抓实合作社培育，激活农业经营活力

　　针对合作社新设数量大幅下滑问题，持续加强惠农政策宣传，引导农牧民规范组建合作社。常态化清理空壳社、休眠社，盘活现有存量资源，推动合作社规范运营、提质增效，稳步提升农业合作经营发展活力。

　　（二）规范市场进退秩序，提升存量主体质量

　　针对本期市场主体退出数量增幅较大的情况，坚持优胜劣汰、提质增效。常态化开展异常主体排查整治，引导无经营、无效益主体有序退出，净化市场环境。密切跟踪行业退出动态，防范批量退出风险，确保市场主体进退平稳、存量优质。

　　（三）持续优化主体结构，推动产业提档升级

　　聚焦我旗个体户存量回落、企业新设有所减少、主体结构仍有优化空间等结构性问题，持续推进“个转企、小升规”梯度培育工作。健全企业培育台账，强化政策引导与精准帮扶，引导具备条件的个体工商户转型升级，不断壮大企业主体规模，持续优化市场主体整体结构，提升市场发展质量。

　　（四）强化精准服务赋能，持续稳定市场活力

　　立足重点镇区集聚特点，优化政务供给、做实惠企直达、强化上门指导帮扶。精准对接小微企业、个体工商户发展需求，落实减税降费、便民办事等举措，切实解决市场主体经营难题，稳定创业预期、提振经营信心，持续巩固全旗市场主体稳存量、扩增量、提质量的良好发展格局。（撰稿：乌东格日乐）