为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，明确全旗各镇和相关部门在地震应急工作中的职责和地位，规范地震应急救援指挥体系，强化救援力量统筹使用和调配，快速、有序、高效组织开展地震应急处置工作，最大限度减少人员伤亡、减轻灾害损失，维护社会正常秩序，促进全旗经济社会持续健康稳定发展，旗人民政府办公室制定印发了《鄂托克前旗地震应急预案》，现将有关政策解读如下：

　　一、预案制定的法律依据是什么？

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《破坏性地震应急条例》《内蒙古自治区防震减灾条例》以及《国家地震应急预案》《内蒙古自治区地震应急预案》《鄂尔多斯市突发公共事件总体应急预案》《鄂尔多斯市地震应急预案》等法律、法规和文件。

　　二、如何区分地震灾害应急响应等级？

　　根据地震灾害分级情况，将地震灾害应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

　　三、该应急预案适用范围是什么？

　　本预案适用于鄂托克前旗行政区域内或与相邻省、区、市（盟）、县（旗）交界区域发生破坏性地震的应对和处置工作。

　　四、事故处置的原则有哪些？

　　1.统一领导。旗人民政府统一领导全旗地震应急处置工作。旗抗震救灾指挥部（下称旗指挥部）负责统一指挥、协调、部署全旗地震应急处置工作。

　　2.分级负责。各镇和相关部门依照本预案明确的责任、任务分别负责地震应急处置相关工作。

　　3.综合协调。旗人民政府统一协调参加抗震救灾工作的解放军、武警部队、国防后备力量、各类抢险救灾队伍。中央驻地单位、企事业单位、社会团体以及各类志愿者队伍和个人，依照本预案明确的责任、任务，协同开展抗震救灾工作。

　　4.属地为主。旗人民政府依照本预案明确的责任、任务，负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作。企事业单位、社会团体和参加抗震救灾工作的救援队伍或救助团体，在旗人民政府和抗震救灾指挥机构的领导、指挥下，开展抗震救灾相关工作。

　　五、事故处置的组织体系是什么？

　　（一）领导机构及职责

　　旗人民政府是鄂托克前旗内地震应急处置工作的行政领导机构，负责统一领导全旗的地震应急处置工作。

　　（二）抗震救灾指挥机构及职责

　　旗指挥部是鄂托克前旗行政区域内地震应旗人民政府的领导下，负责统一指挥、协调、部署全旗地震应急处置工作。

急处置工作的指挥机构，在

　　（三）指挥机构成员单位及职责

　　旗指挥部由旗人民政府办公室、各镇人民政府、旗委宣传部、旗发展和改革委员会、旗教育体育局、旗工信和科技局、旗民族事务委员会、旗公安局、旗民政局、旗财政局、旗自然资源局、旗生态环境分局、旗住房和城乡建设局、旗交通运输局、旗水利局、旗农牧局、旗文化和旅游局、旗卫生健康委员会、旗应急管理局、旗国有资产监督管理委员会、旗市场监督管理局、旗统计局、旗能源局、旗人武部、旗武警中队、旗气象局、旗供电分局、共青团鄂托克前旗委员会、旗红十字会、旗消防救援大队、旗森林消防队、联通公司鄂前旗分公司、移动公司鄂前旗分公司、电信公司鄂前旗分公司组成。

　　旗指挥部办公室设在旗应急管理局，负责组织协调开展地震应急救援工作。破坏性地震灾害发生后，旗指挥部在地震灾区设立现场指挥机构，视情况成立综合协调组、抢险救援组、群众生活保障组、医疗救治和卫生防疫组、基础设施保障组、灾害监测防治组、社会治安组、灾害损失评估组、外事协调组、宣传报道组等工作组，并根据工作需要调整工作组的设立，受灾地区人民政府派工作人员参加各工作组并做好协助配合工作。各工作组组长由旗指挥部指定专人担任，各工作组人员从相关单位抽调。

　　六、如何发布预警分级响应信息？

　　旗指挥部负责地震灾害的信息发布工作，回应社会关切。信息发布要统一、及时、准确、客观。

　　七、如何调整及终止响应级别？

　　在抢险救灾工作基本结束、紧急转移和安置工作基本完成、地震次生灾害的后果基本消除，以及交通、电力、通信和供水等基本抢修抢通、灾区生活秩序基本恢复后，由启动应急响应的原机关决定是否终止应急响应。