为深入贯彻落实自治区、市关于深化零基预算改革的部署要求,鄂托克前旗财政局坚持“破基数、立标准、提绩效”,聚焦资金政策梳理、支出标准测算、业务能力提升三项重点,组织第三方专业机构深入各预算单位开展走访调研,推动零基预算改革走深走实。
一是全面梳理资金政策,夯实预算编制基础
坚持“项目跟着政策走、资金跟着项目走”,采取“线上+线下”相结合方式推进政策梳理。对一般性资金政策,由各预算单位按要求报送电子版政策清单和项目台账;对部分涉密或不宜通过电子渠道报送的政策资料,第三方机构开展实地走访、现场查阅核实,逐项核对政策依据、实施期限、资金规模、绩效情况和支出责任,确保政策梳理全覆盖、无遗漏。对无政策依据、到期失效、交叉重复、低效无效的支出政策,分类提出取消、整合、调整或延续建议,为优化财政资源配置、压减非刚性非重点支出奠定基础。
二是科学测算支出标准,提升预算编制精准度
围绕物业管理费、环卫作业等经常性支出项目,第三方机构深入学校等单位实地勘查,重点查看电梯配置、设施维护、保洁范围等实际需求,为合理测算物业费支出标准提供依据。环卫作业经费方面,与相关单位充分沟通,收集环卫作业面积、清运距离、作业频次等基础信息,并结合实地走访情况开展成本测算,推动形成“价格标准+数量标准+质量标准”相统一的支出标准体系,推动预算编制由“凭经验、看基数”向“按标准、看绩效”转变。
三是分层分类开展培训,凝聚改革共识合力
坚持分层分类、精准施训,围绕财政业务股室、预算单位、预算单位会计等不同对象,分别设置政策梳理方法、支出标准审核、项目入库管理、绩效目标编制、预算编报流程、会计核算衔接等培训内容。前期,已面向全旗各预算单位组织开展零基预算改革培训,重点解读改革政策要求、预算编制流程和项目库管理等共性内容。近期,又完成财政各业务股室专题培训,重点提升政策审核、标准测算和项目把关能力。下一步,鄂托克前旗财政局将与第三方机构进一步细化培训方案,结合前期培训反馈和我旗实际,面向预算单位及其会计人员开展更具针对性的业务培训,确保改革要求传达到位、操作规范落实到位。推动零基预算理念贯穿预算编制、执行、监督全过程,不断提高财政资源配置效率和资金使用效益,为全旗经济社会高质量发展提供坚实财力保障。(撰稿:张煦奇)
为深入贯彻落实自治区、市关于深化零基预算改革的部署要求,鄂托克前旗财政局坚持“破基数、立标准、提绩效”,聚焦资金政策梳理、支出标准测算、业务能力提升三项重点,组织第三方专业机构深入各预算单位开展走访调研,推动零基预算改革走深走实。
一是全面梳理资金政策,夯实预算编制基础
坚持“项目跟着政策走、资金跟着项目走”,采取“线上+线下”相结合方式推进政策梳理。对一般性资金政策,由各预算单位按要求报送电子版政策清单和项目台账;对部分涉密或不宜通过电子渠道报送的政策资料,第三方机构开展实地走访、现场查阅核实,逐项核对政策依据、实施期限、资金规模、绩效情况和支出责任,确保政策梳理全覆盖、无遗漏。对无政策依据、到期失效、交叉重复、低效无效的支出政策,分类提出取消、整合、调整或延续建议,为优化财政资源配置、压减非刚性非重点支出奠定基础。
二是科学测算支出标准,提升预算编制精准度
围绕物业管理费、环卫作业等经常性支出项目,第三方机构深入学校等单位实地勘查,重点查看电梯配置、设施维护、保洁范围等实际需求,为合理测算物业费支出标准提供依据。环卫作业经费方面,与相关单位充分沟通,收集环卫作业面积、清运距离、作业频次等基础信息,并结合实地走访情况开展成本测算,推动形成“价格标准+数量标准+质量标准”相统一的支出标准体系,推动预算编制由“凭经验、看基数”向“按标准、看绩效”转变。
三是分层分类开展培训,凝聚改革共识合力
坚持分层分类、精准施训,围绕财政业务股室、预算单位、预算单位会计等不同对象,分别设置政策梳理方法、支出标准审核、项目入库管理、绩效目标编制、预算编报流程、会计核算衔接等培训内容。前期,已面向全旗各预算单位组织开展零基预算改革培训,重点解读改革政策要求、预算编制流程和项目库管理等共性内容。近期,又完成财政各业务股室专题培训,重点提升政策审核、标准测算和项目把关能力。下一步,鄂托克前旗财政局将与第三方机构进一步细化培训方案,结合前期培训反馈和我旗实际,面向预算单位及其会计人员开展更具针对性的业务培训,确保改革要求传达到位、操作规范落实到位。推动零基预算理念贯穿预算编制、执行、监督全过程,不断提高财政资源配置效率和资金使用效益,为全旗经济社会高质量发展提供坚实财力保障。(撰稿:张煦奇)