为进一步规范我镇行政检查工作，按照《2026年全市行政执法监督工作计划》及《鄂托克前旗人民政府行政执法协调监督局关于报送2026年度行政检查计划的通知》要求，统筹兼顾、突出重点、提高效能的原则，制定本行政检查计划。 

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，严格执行《鄂尔多斯市严格规范涉企行政检查为企业减负六条措施》要求，以“严格规范公正文明执法”为主线，聚焦乡村振兴、城乡建设、生态环保三大领域，科学编制行政检查计划，杜绝随意检查、重复检查，优化营商环境，提升执法效能，为城川镇经济社会高质量发展提供法治保障。 

　　二、检查主体 

　　鄂托克前旗城川镇人民政府 

　　三、检查事项内容、依据、对象范围、比例频次 

　　严格对照《鄂托克前旗城川镇基本履职事项清单》中明确的检查事项及内容开展。 

　　（一）保护耕地、基本农田 

　　1.检查事项内容 

　　核查是否存在违法占用耕地行为，破坏种植条件或造成土地退化情况；检查基本农田保护区标志是否完好，有无擅自移动、损毁行为；核查建设用地审批手续，是否存在未批先占、少批多占土地行为；检查基本农田内是否存在违法建设、取土、堆放废弃物等行为。 

　　2.检查依据 

　　《中华人民共和国土地管理法》第七十五条、第七十七条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十五条、第五十七条第一款；《基本农田保护条例》第三十二条、第三十三条。 

　　3.检查对象范围 

　　辖区范围内企业、农牧户。 

　　4.检查比例与频次 

　　全覆盖（重点区域），每月1次。 

　　（二）环境卫生 

　　1.检查内容 

　　巡查街道、公共场所是否存在随意倾倒垃圾、污水粪便行为；检查公共卫生设施，垃圾收集点、转运站等设施是否完好，有无擅自拆除、改变用途等行为；核查沿街商户、单位是否落实“门前三包”责任；巡查镇区是否存在违规饲养家禽家畜行为；检查公共场所是否存在便溺、乱扔杂物、小广告、打场晒粮行为。 

　　2.检查依据 

　　《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》第三条第四项、第四条；《内蒙古自治区爱国卫生条例》第十五条，第十六条，第十八条，第二十五条第一项、第二项、第四项；《鄂尔多斯市农村牧区人居环境治理条例》第二十五条第三项，第三十一条第二项，第四十五条第一、二、三项，第四十七条第三款，第四十八条，第五十条。 

　　3.检查对象范围 

　　辖区范围内住户、商户。 

　　4.检查比例与频次 

　　按辖区商户30%抽查，每季度1次。 

　　（三）农业投入品回收 

　　1.检查内容 

　　核查农产品生产企业、合作社等是否按规定开具合格证；检查农业投入品生产者、销售者、使用者是否回收包装废弃物、农用薄膜。 

　　2.检查依据 

　　《中华人民共和国农产品质量安全法》第七十三条第一项，《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条。 

　　3.检查对象范围 

　　农产品生产企业、农民专业合作社、从事农产品收购的单位，农业投入品生产者、销售者、使用者。 

　　4.检查比例与频次 

　　按经营主体20%抽查，每年1次。 

　　（四）违规搭建 

　　1.检查内容 

　　巡查镇区房屋、道路、公共设施是否完好，有无乱堆杂物破坏环境行为；检查是否存在违规搭建生产生活用房和畜禽养殖棚圈的行为。 

　　2.检查依据 

　　《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十九条，《鄂尔多斯市农村牧区人居环境治理条例》第四十五条第五项、第五十一条。 

　　3.检查对象范围 

　　镇区住户、商户、违规搭建行为人。 

　　4.检查比例与频次 

　　全覆盖（新增建筑），每季度1次。 

　　（五）禁牧休牧、草畜平衡 

　　1.检查内容 

　　检查草原打草是否符合规定；核查是否存在超载放牧行为；巡查禁牧区、休牧区是否存在放牧行为；检查禁牧休牧标志是否完好，有无擅自移动、损毁行为；核查牧户是否签订草畜平衡责任书。 

　　2.检查依据 

　　《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》第十二条、第十三条、第二十四条、第三十三条、第三十四条；《内蒙古自治区基本草原保护条例》第三十一条、第三十八条第一项、第二项，第四十六条第二款。 

　　3.检查对象范围 

　　牧户、草原承包经营者。 

　　4.检查比例与频次 

　　按牧户10%抽查；对常年禁牧区每月1次，休牧期3月20日—6月20日每周1次。 

　　（六）水源保护、护堤林木 

　　1.检查内容 

　　检查水源、抗旱设施是否完好，有无侵占破坏行为；巡查河道护堤护岸林木是否存在擅自砍伐行为；检查林区采伐作业是否采取水土保持措施。 

　　2.检查依据 

　　《中华人民共和国抗旱条例》第六十一条，《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条第七项，《中华人民共和国水土保持法》第五十二条。 

　　3.检查对象范围 

　　水源周边农牧户，林区采伐企业、农牧户，河道沿线农牧户。 

　　4.检查比例与频次 

　　全覆盖（重点区域），每季度1次。 

　　（七）安全生产 

　　1.检查事项内容 

　　督促生产经营单位落实安全生产主体责任；对生产经营单位进行安全生产检查；对于检查过程中发现的一般安全隐患，及时上报，督促整改；对于拒不整改的，及时上报行业主管部门。 

　　2.检查依据 

　　《中华人民共和国安全生产法》第四条、第四十一条。 

　　3.检查对象范围 

　　辖区范围内企业、“九小场所”。 

　　4.检查比例与频次 

　　全覆盖，每月1次。 

　　（八）消防安全 

　　1.检查事项内容 

　　负责做好“九小场所”消防安全的宣传教育；督促辖区“九小场所”落实消防安全主体责任；常态化排查辖区“九小场所”安全隐患，及时上报相关部门；配合相关部门对辖区“九小场所”安全隐患进行整改。 

　　2.检查依据 

　　《内蒙古自治区消防条例》第十七条、第二十七条；《消防安全责任制实施办法》第九条，《内蒙古自治区消防安全责任制实施办法》第十条，《内蒙古自治区农村牧区消防安全管理规定》第十条。 

　　3.检查对象范围 

　　辖区范围内企业、“九小场所”、居民小区、农牧户。 

　　4.检查比例与频次 

　　全覆盖（重点区域），每月1次。 

　　四、检查方式 

　　（一）日常巡查。以“护草员+网格员+执法队员”为主体，划分3个责任片区，每周至少2次巡查，填写《执法日志》。 

　　（二）专项检查。针对重点领域（如春耕备耕耕地保护、禁牧期放牧、年终环境卫生整治）开展集中检查。 

　　（三）联合检查。与林草、自然资源、农牧、住建等部门联动，避免重复检查。 

　　（四）线索核查。对群众举报、网格员上报的线索，2小时内响应，24小时内现场核查。 

　　五、保障措施 

　　（一）组织领导。成立以政府分管副镇长为组长、综合行政执法队队长为副组长、各中队队长及法制审核员为成员的检查工作领导小组，统筹推进计划实施，每月召开例会调度进展。 

　　（二）队伍保障。落实《内蒙古自治区基层综合行政执法条例》要求，全员参加资格认证培训，定期开展执法文书制作、调查取证、应急处置等实战演练。 

　　（三）装备保障。配备执法记录仪（每人1台）、无人机（3台）、执法车辆（3辆），保障检查工作高效开展；严格执行罚缴分离和收支两条线，杜绝以罚代管。