面对传统财务工作中预算编制“基数递增、固化僵化”,预算执行“重拨付轻监管、资金沉淀”,财务流程“线下为主、效率偏低”,以及嘎查村集体“三资”底数不清、管理不规范等问题,2025年敖勒召其镇以“提质增效、规范透明”为目标,聚焦预算管理、数字赋能、基层“三资”监管三大核心,推动财务工作从“传统核算型”向“现代管理型”转型,为乡镇经济社会发展和乡村振兴提供坚实财政保障。敖勒召其镇紧扣“精编、严管、智办、清产”四大关键,构建乡镇财务工作新格局,坚持“制度先行、科技赋能、实效导向”工作原则,统筹推进预算改革、流程优化、数字转型与基层“三资”治理,实现财务工作全链条提质增效。
预算编制“准”:深化零基预算改革
打破“基数+增长”的传统模式,以“事”为核心重构预算编制体系。建立项目库管理制度,对所有申请资金的项目进行可行性管理、绩效目标设定,实行“入库必研究、无库不预算” 。分类细化支出标准,将人员经费、公用经费、项目经费逐一拆解,精准匹配实际需求,严控“三公”经费等一般性支出。紧扣镇党委、政府中心工作,向乡村振兴、民生服务、基层治理等重点领域倾斜资金,确保预算与发展需求高度契合。
预算执行“严”:构建全流程监管机制
强化预算刚性约束,推动资金使用效益最大化。建立动态监控体系,通过信息化平台实时跟踪资金拨付、使用进度,每月通报执行情况,对滞后项目通知分管领导,杜绝资金沉淀。嵌入全周期绩效管理,从项目立项到竣工结算全程开展绩效跟踪,实现“花钱必问效、无效必问责”。规范流程管理,严格执行“先预算、后采购”“先验收、后拨款”制度,对工程项目、政府采购实行“一项一档”,确保全程可追溯、可监管。
财务服务“智”:推进信息化财政建设
以数字技术破解流程瓶颈,打造“线上化、便捷化、透明化”财务平台。全面推广预算一体化系统,实现预算编制、资金拨付、会计核算、决算编制全流程线上办理,工作人员系统操作掌握率达100% 。充分使用财务服务平台,对接预算一体化、政府采购云平台,实现数据互通共享,减少线下材料报送。推行预决算信息公开,通过政务公开栏、公众号等渠道公示预算编制说明、执行情况报告等信息,主动接受社会监督。
基层治理“清”:抓实嘎查村清产核资
按照“清、管、用”思路,激活嘎查村集体“三资”活力。多维联动摸清家底,成立清查小组,由嘎查村“两委”负责人、监委委员、党员群众、镇财务室工作人员、第三方组成清专业清查组,结合老党员、老干部“人熟事熟”优势,通过内业登记、外业测量、数据核验等方式,精准清查集体资产资源 。数字赋能规范管理,将清查数据录入全国“三资”管理平台,实行电子档案登记。健全议事机制,对集体资产发包、大额资金使用等重大事项,严格执行“四议两公开”程序,确保管理透明。乡镇财政是基层治理的基石,更是乡村振兴的“源头活水”。敖勒召其镇以“精编、严管、智办、清产”为抓手,推动财政工作从“被动支付”转向“主动赋能”,初步实现了预算精准化、监管全程化、服务高效化、资产透明化的改革目标。下一步,我们将持续深化零基预算改革、强化数字技术赋能、健全“三资”长效监管机制,让每一分财政资金都成为带动发展的“活力之水”,每一份集体资产都转化为富民强村的“源头活水”,为乡村振兴与基层治理现代化注入更加坚实的财政力量。(撰稿:谢乐)
面对传统财务工作中预算编制“基数递增、固化僵化”,预算执行“重拨付轻监管、资金沉淀”,财务流程“线下为主、效率偏低”,以及嘎查村集体“三资”底数不清、管理不规范等问题,2025年敖勒召其镇以“提质增效、规范透明”为目标,聚焦预算管理、数字赋能、基层“三资”监管三大核心,推动财务工作从“传统核算型”向“现代管理型”转型,为乡镇经济社会发展和乡村振兴提供坚实财政保障。敖勒召其镇紧扣“精编、严管、智办、清产”四大关键,构建乡镇财务工作新格局,坚持“制度先行、科技赋能、实效导向”工作原则,统筹推进预算改革、流程优化、数字转型与基层“三资”治理,实现财务工作全链条提质增效。
预算编制“准”:深化零基预算改革
打破“基数+增长”的传统模式,以“事”为核心重构预算编制体系。建立项目库管理制度,对所有申请资金的项目进行可行性管理、绩效目标设定,实行“入库必研究、无库不预算” 。分类细化支出标准,将人员经费、公用经费、项目经费逐一拆解,精准匹配实际需求,严控“三公”经费等一般性支出。紧扣镇党委、政府中心工作,向乡村振兴、民生服务、基层治理等重点领域倾斜资金,确保预算与发展需求高度契合。
预算执行“严”:构建全流程监管机制
强化预算刚性约束,推动资金使用效益最大化。建立动态监控体系,通过信息化平台实时跟踪资金拨付、使用进度,每月通报执行情况,对滞后项目通知分管领导,杜绝资金沉淀。嵌入全周期绩效管理,从项目立项到竣工结算全程开展绩效跟踪,实现“花钱必问效、无效必问责”。规范流程管理,严格执行“先预算、后采购”“先验收、后拨款”制度,对工程项目、政府采购实行“一项一档”,确保全程可追溯、可监管。
财务服务“智”:推进信息化财政建设
以数字技术破解流程瓶颈,打造“线上化、便捷化、透明化”财务平台。全面推广预算一体化系统,实现预算编制、资金拨付、会计核算、决算编制全流程线上办理,工作人员系统操作掌握率达100% 。充分使用财务服务平台,对接预算一体化、政府采购云平台,实现数据互通共享,减少线下材料报送。推行预决算信息公开,通过政务公开栏、公众号等渠道公示预算编制说明、执行情况报告等信息,主动接受社会监督。
基层治理“清”:抓实嘎查村清产核资
按照“清、管、用”思路,激活嘎查村集体“三资”活力。多维联动摸清家底,成立清查小组,由嘎查村“两委”负责人、监委委员、党员群众、镇财务室工作人员、第三方组成清专业清查组,结合老党员、老干部“人熟事熟”优势,通过内业登记、外业测量、数据核验等方式,精准清查集体资产资源 。数字赋能规范管理,将清查数据录入全国“三资”管理平台,实行电子档案登记。健全议事机制,对集体资产发包、大额资金使用等重大事项,严格执行“四议两公开”程序,确保管理透明。乡镇财政是基层治理的基石,更是乡村振兴的“源头活水”。敖勒召其镇以“精编、严管、智办、清产”为抓手,推动财政工作从“被动支付”转向“主动赋能”,初步实现了预算精准化、监管全程化、服务高效化、资产透明化的改革目标。下一步,我们将持续深化零基预算改革、强化数字技术赋能、健全“三资”长效监管机制,让每一分财政资金都成为带动发展的“活力之水”,每一份集体资产都转化为富民强村的“源头活水”,为乡村振兴与基层治理现代化注入更加坚实的财政力量。(撰稿:谢乐)