为进一步贯彻落实自治区关于美丽内蒙古建设的决策部署，学习和运用“千万工程”经验，统筹推进乡村生态振兴与人居环境整治，鄂尔多斯市生态环境局鄂托克前旗分局牵头编制了《鄂托克前旗创建美丽乡村建设工作实施方案》（以下简称《方案》）。现参照相关政策解读格式，对该《方案》进行如下解读：

一、《方案》出台背景

为深入贯彻自治区党委、政府全面推进美丽内蒙古建设的决策部署，依据《内蒙古自治区美丽乡村建设实施方案》的具体要求，鄂托克前旗立足本旗实际，制定了本《方案》。其核心目的是将“千万工程”的成功经验本地化，系统解决农村牧区生态环境、基础设施、产业发展和乡风文明等领域的问题，旨在到2026年底完成整旗美丽乡村建设，打造“山清水秀、天蓝地绿、村美人和”的宜居宜业家园。

二、总体思路与目标

指导思想：坚持以习近平生态文明思想为指导，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，坚持生态优先、绿色发展。

总体目标：围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以建设美丽乡村为愿景，系统推进各项建设工作。

核心指标：到2026年底，完成鄂托克前旗整旗推进美丽乡村建设工作，并达成一系列具体环境与发展指标（详见附件指标体系）。

三、方案制定过程

本《方案》由鄂尔多斯市生态环境局鄂托克前旗分局牵头，在学习借鉴“千万工程”经验、结合本旗实际的基础上编制完成。目前，《方案》正处于征求意见阶段，已发函征求各镇及相关部门的意见，计划在汇总修改后，报旗人民政府审定印发。

四、主要内容概述

《方案》主体内容包括总体要求、重点建设任务和组织保障三大部分，并附有详细的量化指标体系。

重点建设任务围绕五大方面部署了十六项具体工作：

1.人居环境与污染治理

生活污水治理：加强设施监管，因地制宜选择治理模式，到2026年底治理（管控）率达到75%。

生活垃圾治理：完善“村收集、镇转运、旗处理”体系，到2026年底基本实现收运处置体系全覆盖。

黑臭水体排查：动态排查并保持全域无农村黑臭水体和较大面积劣V类水体。

厕所革命：稳步推进卫生户厕改造，健全长效管护机制，实现建管用闭环。

2.生态保护与修复

乡村风貌引导：合理规划乡村空间，保护历史文化遗产和特色村落。

水土流失治理：推进综合治理，到2026年底水土保持率达到83%。

自然生态保护：严格保护生态红线、森林草原、河湖湿地，落实禁牧休牧与河湖长制。

3.农业绿色发展

土壤与面源污染治理：保护农用地土壤，综合治理农业面源污染。

废弃物资源化利用：加强农膜回收（2026年底回收率85%以上）、秸秆综合利用（2026年底利用率90%以上）和农药包装废弃物回收（2026年底回收率80%以上）。

畜禽养殖污染治理：推行种养结合，到2026年底畜禽粪污综合利用率达到90%。

4.宜居品质提升

清洁能源替代：因地制宜推进农村清洁取暖和散煤替代。

乡村绿化美化：实施“四旁”绿化，发展庭院经济，整治公共空间。

5.长效机制建设

各项任务均明确了牵头单位与配合单位，确保责任落实到部门。

五、实施与保障措施

为确保《方案》落地见效，提出了以下保障措施：

1.加强组织领导：在旗委政府统一领导下，建立“责任包联、清单推进、一把手负责”的工作机制。

2.完善支持政策：积极争取各级资金，保障建设用地需求，落实设施用电优惠价格，引导金融支持。

3.鼓励农牧民参与：在规划、建设、管护各环节充分尊重农牧民意愿，探索群众参与的建设管理机制。

4.强化宣传引导：利用多种媒体和活动，宣传美丽乡村建设，引导公众参与。

5.推动智慧支撑：加强智慧化监管技术应用，建设智慧美丽乡村。

• 鄂托克前旗人民政府办公室关于印发鄂托克前旗创建美丽乡村建设工作实施方案》的通知