在辽阔的鄂尔多斯高原西部，鄂托克前旗正以开拓者的姿态，将人工智能技术深度融入政务服务的血脉中。依托创新的“根数据库”作为坚实基础，全力攻克“地广人稀治理难、数据壁垒效率低、民生服务半径大”等长期存在的难题。由此，走出了一条边疆民族地区“人工智能+政务服务”赋能营商环境高质量发展的独特路径，为西部县域的数字化转型树立了生动的典范。

　　一、数据融合破壁垒，铸就智能服务新基石

　　鄂前旗深刻认识到，高质量的数据是智能化政务服务与优越营商环境的坚实根基。为此，旗政府全力打造一个坚实、智能、安全的数据基础。一是打破壁垒，构建“根数据库”枢纽。创新性地采用“135+N”工作法支撑的“根数据库”一表通系统，覆盖全旗53个单位、85个嘎查村社区，高效归集人口、房屋、企业等核心数据19.8万条，彻底打通部门间的“信息孤岛”，实现数据从“分散孤立”向“深度融合”的质变。二是深化共享，拓展数据资源池。持续完善政务数据共享平台，与鄂尔多斯市公共信息平台深度对接，资源目录扩容至850个以上，资源指标突破11118个，数据总量向1500万条迈进。推动公安、民政、不动产等多部门业务系统深度互联，为“一网通办”“免证办”提供强力支撑。三是智能驱动，推动服务模式升级。依托强大的数据整合与分析能力，实现从“人找服务”到“服务找人”的跃升。在食品经营、交通、文化等领域率先实现“无感续证”，证照到期自动提醒覆盖全旗80%以上持证主体，如公共场所卫生许可证延续等事项办理时间压缩至30分钟内，显著提升企业群众办事的“无感”体验。

　　二、场景应用深度拓展，树立智慧服务新标杆

　　聚焦企业和群众办事的高频需求与痛点，鄂前旗将人工智能技术精准嵌入政务服务全链条，打造多元化、标杆性的应用场景。一是智能交互，服务触手可及。依托“i前旗”APP平台，打造深度学习的智能AI政务助手，提供7×24小时不间断的政策咨询、业务指引、知识问答服务。以“草原村排”吉祥物为原型的AI机器人入驻“鄂前旗政数”公众号及小程序，使智能服务更加亲切、便捷。二是智慧审批，提升办事效能。创新“AI预审+人工复核”审批模式，围绕企业开办、社保医保、不动产登记等高频事项构建智能政务服务知识库。该模式大幅提升审批效率，降低企业制度性交易成本。三是民生服务，实现精准直达。助残服务数字化，“助残直通车”小程序整合“根数据库”残疾人信息，形成“一人一档”数字画像，自动精准匹配推送惠残政策，实现“1次鉴定即办结”，极简办理减轻负担。就业帮扶智慧化，整合全旗就业数据，打造“招聘—求职—培训—就业”一站式平台。通过“线上推送+线下对接+直播带岗”三维模式，就业智联系统实现岗位与需求双向精准匹配，已助力200余名失业人员实现家门口就业。健康服务精准化，构建“漏种提醒—补种跟踪”闭环系统，精准推送疫苗漏种信息4446条。针对“一老一小”，农村牧区推广“邻里互助”，城镇推进智慧居家养老，并推动跨区域医疗资源对接服务慢病患者。四是助企惠商，优化营商环境。政策服务“一键匹配”，构建“政策计算器+诉求直通车”服务体系，AI技术从6600余条政策中为企业精准“画像”匹配需求，变“企业找政策”为“政策找企业”。招商引资全息监测系统实时呈现674个招商项目动态；重大项目全周期管理系统跟踪115个重大项目进展，实现“企业零填报、部门少调度、决策有依据”。

　　三、营商环境大优化，激发高质量发展新动能

　　一是行政效能飞跃提升。基层干部数据填报耗时压缩60%以上，网格员成功跳出“报表堆”，将更多精力投入一线服务。民生事项办理时限大幅缩短，群众满意度从85%跃升至98%。二是治理模式深刻变革。在生态领域，构建“铁塔摄像头+无人机+智能算法”的“空天地”立体监管网，集成1600余种算法，确认告警事件23751条，有效处置132件，实现早预警、早发现、早处置。在水资源管理上，创新“井电双控+用水计划”模式，安装智能计量设备4360套，农业亩均取水量从400立方米压降至220立方米以内，实时监控70家重点企业，推动“被动节水”向“主动节水”转变。矛盾调解创新“四色标签”可视化闭环机制，1648件矛盾全部妥善处置，就地化解率提升，“小事不出村、大事不出旗”成为现实。三是经济活力显著增强。“草原村排”依托“i前旗”小程序深度融合赛事、文化、旅游与乡村振兴，“跟着草原村排去旅行”模块实现预约、住宿、美食“一键搞定”，激活赛事经济。便捷高效的政务服务与精准的助企措施，显著优化了营商环境。2024年社会消费品零售总额突破30亿元，农牧民人均增收12%，项目落地带动全产业链就业，鄂前旗正成为兴业投资的热土，“家门口增收”模式为西部县域树立标杆。四是示范效应日益凸显。“鄂前旗经验”以其在边疆民族地区和生态优先地区成功推进县域数字化转型与治理现代化的实践，尤其是在利用AI提升政务服务效能、优化营商环境方面的系统性创新，为西部地区提供了可复制、可推广的宝贵样本。

　　鄂托克前旗凭借“敢为人先”的锐气，将人工智能作为优化营商环境的战略支点，依托“根数据库”的赋能，实现了政务服务从“被动响应”到“主动服务”、从“普遍供给”到“精准滴灌”的显著转变。未来，鄂前旗将聚焦内蒙古自治区两大核心任务，落实鄂尔多斯市“三个四”的工作部署，以“四区建设”提档升级为引领，进一步拓展“人工智能+政务服务”与“根数据库+”应用的广度与深度，让数字化、智能化成果惠及草原，为优化营商环境、推动全旗经济社会高质量发展注入强劲的“数智动能”。（撰稿：杨慧婷）